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山西省日前印發(fā)《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》。文件指出，《大氣污染防治行動計劃》第一階段目標(biāo)已完成，但空氣質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻，必須以*堅定的決心、*嚴(yán)格的制度、*有力的措施，進(jìn)一步深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。文件提出：
2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務(wù)。2018年10月1日前，所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。2018年10月1日前，11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸／小時及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐）。電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到大氣污染物特別排放限值。2018年6月底前，基本完成石化及煤化工、精細(xì)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、橡膠制品制造等重點行業(yè)VOCS污染防治。在VOCs排污重點單位推廣安裝VOCS自動監(jiān)測設(shè)備。
2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物無法達(dá)到大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)及在用燃煤鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè)，一律予以停產(chǎn)治理。鑄造行業(yè)（除電爐、天然氣爐外）采暖季實施停產(chǎn)。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，電爐、天然氣爐應(yīng)停產(chǎn)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCS排放工序，在采暖季實施停產(chǎn)。
山西省大氣污染防治2018年行動計劃
在省委、省政府的高度重視下，經(jīng)全省上下共同努力，2017年我省圓滿完成《大氣污染防治行動計劃》第一階段目標(biāo)。但空氣質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻，必須以*堅定的決心、*嚴(yán)格的制度、*有力的措施，進(jìn)一步深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。特制定行動計劃如下：
一、工作目標(biāo)
環(huán)境空氣細(xì)顆粒物（PM10）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成國家下達(dá)的任務(wù)。二氧化硫平均濃度達(dá)到45微克／立方米左右。
二、重點任務(wù)
（一）進(jìn)一步控制燃煤污染。
1.大力推進(jìn)冬季清潔取暖工程。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地?zé)崮�、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。各市要盡快完成改造區(qū)域采暖現(xiàn)狀的入戶排查，制定清潔取暖年度實施方案，明確年度改造任務(wù)、改造方式。2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務(wù)。11個設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%；太原及周邊區(qū)域縣市（太原古交、清徐、陽曲，晉中太谷、祁縣、平遙、靈石、介休，呂梁文水、交城、汾陽、孝義）建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%以上，其他縣（市）建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達(dá)到30%以上。（責(zé)任單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省電力公司）
2.全力做好電源氣源供應(yīng)保障。各地“煤改氣煤改電”項目要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，2018年5月底前需完成確村確戶工作。省電力公司及國新能源集團(tuán)、晉能集團(tuán)、國際能源集團(tuán)等相關(guān)省屬企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)氣源保障，加快推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升天然氣應(yīng)急儲備能力。電網(wǎng)企業(yè)要加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。（責(zé)任單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省電力公司）
3.提高燃煤供暖設(shè)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年10月1日前，所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，20蒸噸／小時及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐及其他區(qū)域65蒸噸及以上燃煤鍋爐開展超低排放改造，基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克／立方米、35毫克／立方米、50毫克／立方米。（責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
4.淘汰分散燃煤鍋爐。2018年10月1日前，11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸／小時及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐），縣城建成區(qū)進(jìn)一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關(guān)閉燃煤鍋爐的同時，質(zhì)監(jiān)部門注銷承壓鍋爐使用登記證。加快淘汰化肥行業(yè)以外的煤氣發(fā)生爐。（責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局）
5.加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年9月底前，11個設(shè)區(qū)市均要將城市建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”，并結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍，實行聯(lián)片管控�！敖簠^(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。位于大氣污染防治重點聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域的縣城2018年底前要完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作。（責(zé)任單位：各人民政府，省環(huán)保廳）
6.加強(qiáng)煤質(zhì)管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤，各市可根據(jù)實際提高煤質(zhì)管控標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)煤質(zhì)抽查檢測，對銷售劣質(zhì)煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設(shè)置散煤治理檢查站。（責(zé)任單位：各市人民政府，省公安廳、省煤炭廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）
（二）進(jìn)一步控制工業(yè)污染。
7.加快退出過剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。制定年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)過剩產(chǎn)能計劃，全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目，支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。2018年化解煤炭產(chǎn)能2240萬噸、粗鋼產(chǎn)能190萬噸、煤電機(jī)組100萬千瓦以上。嚴(yán)格落實節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能。（責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、省煤炭廳）
8.持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，對經(jīng)核實的“散亂污”企業(yè)實施分類處置。其中，列入淘汰類的一律依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，實行掛賬銷號。列入升級改造的企業(yè)，堅持“先停后治”原則，全面提升改造生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施。（責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省煤炭廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門）
9.實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。全面完成煤電〈含低熱值煤）機(jī)組超低排放改造，未完成超低排放改造的機(jī)組于本文件印發(fā)之日起實施停產(chǎn)治理。對于國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到大氣污染物特別排放限值；焦化行業(yè)分步實施大氣污染物特別排放限值改造，2018年10月1日前，40%的焦化企業(yè)完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前全省焦化企業(yè)全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。（責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳）<威美電除霧器可有效去除二氧化硫、氮化物、顆粒物、硫酸霧等，幫助企業(yè)完成超低排放改造。>
10.強(qiáng)化重點行業(yè)VOCS排放控制。開展VOCs排放單位篩查，2018年5月底前建立VOCS排放重點單位名錄。加強(qiáng)對建筑裝飾、汽修、報廢汽車回收拆解、干洗、餐飲及其他面源VOCS治理與管控。大力推廣使用低（無）VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝，強(qiáng)化無組織排放廢氣收集和治理。2018年6月底前，基本完成石化及煤化工、精細(xì)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、橡膠制品制造等重點行業(yè)VOCS污染防治。在VOCs排污重點單位推廣安裝VOCS自動監(jiān)測設(shè)備。臭氧污染嚴(yán)重的地區(qū)，夏季可重點對產(chǎn)生烯炬、烘炬、芳香炬的行業(yè)或生產(chǎn)工序?qū)嵤╁e峰生產(chǎn)調(diào)控措施。〈責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳）
11.嚴(yán)格落實工業(yè)無組織排放管控要求。2018年5月底前，完成工業(yè)企業(yè)的物料堆場和裝卸、輸送、生產(chǎn)工藝過程無組織排放綜合整治。對易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料密閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式運輸；塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置〉應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施；生產(chǎn)現(xiàn)場和料場路面應(yīng)實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。
對未按期完成無組織排放治理任務(wù)的企業(yè)依法責(zé)令整改。各地可在重點行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳〉
（三）進(jìn)一步控制交通運輸污染。
12.加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管。禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域車用油品質(zhì)量監(jiān)管，工商部門要持續(xù)開展流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售、使用劣質(zhì)車用油品行為，并倒查劣質(zhì)車用油品來源。對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和成品油零售許可證。（責(zé)任單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）
13.繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。采取加強(qiáng)監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟(jì)激勵等綜合性措施，繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交管部門應(yīng)當(dāng)公告機(jī)動車牌證作廢，督促告知機(jī)動車所有人按規(guī)定及時辦理注銷登記。對屬于已注銷的黃標(biāo)車和已報廢的老舊車，公安交管部門要加強(qiáng)路面查處。（責(zé)任單位：各市人民政府，省公安廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省工商局）
14.加快推進(jìn)遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。2018年底前，各市環(huán)保、交通運輸、公安交管等部門應(yīng)積極配合，在城市主要道口安裝遙感監(jiān)測設(shè)備，并實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省公安廳交管局）
15.加強(qiáng)重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法。所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的重型柴油車須符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。對無定期排放檢驗合格報告的車輛，公安機(jī)關(guān)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。交通運輸部門要加強(qiáng)營運類柴油車監(jiān)督執(zhí)法。完善重型柴油車輛限行管控方案，明確重型柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型柴油車輛進(jìn)城。在重型柴油車通行頻次較多的路段開展聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保部門負(fù)責(zé)抽測車輛排放達(dá)標(biāo)情況，并對重型柴油車安裝污染控制裝置情況進(jìn)行檢查；公安交管部門負(fù)責(zé)對尾氣排放超標(biāo)及違反限行要求等違法行為進(jìn)行處罰。（責(zé)任單位：各市人民
政府，省公安廳交管局、省交通運輸廳、省環(huán)保廳〉
16.加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染管控。2018年底前，各市要劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域，環(huán)保部門會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，對非道路移動機(jī)械大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立全省非道路移動機(jī)械排放情況數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳）
17.加強(qiáng)貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快鐵路集運站點建設(shè)，完善鐵路運輸配套設(shè)施，鼓勵引導(dǎo)重點用車企業(yè)采用鐵路運輸方式。位于城市建成區(qū)及近郊區(qū)重點用車企業(yè)，2018年大宗物料公路運輸量較上年明顯減少。（責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省交通運輸廳）
（四）進(jìn)一步控制面源污染。
18.加強(qiáng)施工揚塵管控。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百飛規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類市政、公路、水利等長距離線性工程，全面實行分段施工。暫時不能開工的城市建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過3個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要定期組織開展施工揚塵專項整治行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進(jìn)行查處。重污染天氣預(yù)警和采暖季期間，停止各類土方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。對于已采取揚塵管控措施但確實無法停工的重大民生工程和重點項目，由各設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)籌把握。（責(zé)任單位：各市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳等部門〉
19.全面加強(qiáng)城市道路及交通運輸揚塵整治。加強(qiáng)道路運輸揚塵管控。交通運輸部門要制定政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展封閉箱式貨車、集裝箱運輸車，積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密問措施運輸。各市、縣人民政府要組織建立由交通運輸部門牽頭，公安交管部門配合的長效機(jī)制，對未采取有效封問措施的散裝物料運輸車輛依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。（責(zé)任單位：各市人民政府，省交通運輸廳、省公安廳交管局）從嚴(yán)控制渣土運輸污染。渣土運輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車，并符合環(huán)保尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。無主管部門核發(fā)的《渣土運輸許可證》和交警部門核發(fā)的《限行道路通行證》的車輛，一律不得進(jìn)入工地；密閉不嚴(yán)、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運輸必須按照規(guī)定線路行駛，必須到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經(jīng)查處取消渣土運輸資格。建立倒查機(jī)制，對違法渣土運輸車輛同時追溯上游施工工地責(zé)任�！簇�(zé)任單位：各市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳交管局）
20.全面加強(qiáng)各類露天堆場、裸露地面及公共設(shè)施揚塵整治。全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須采取苦蓋等抑塵措施。（責(zé)任單位：各市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）組織對公共用地的裸露地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋。實施城市清潔工程，加強(qiáng)公共設(shè)施、交通護(hù)欄清洗保潔，組織對樓宇立面、樓頂及公共區(qū)域保潔，清理積塵。（責(zé)任單位：各市人民政府）
21.強(qiáng)化禁燃禁放措施。嚴(yán)禁秸軒露天焚燒。強(qiáng)化地方各級人民政府秸軒禁燒主體責(zé)任，將秸軒禁燒納入森林防火體系，加強(qiáng)政策宣傳，開展秸軒禁燒專項巡查。（責(zé)任單位：各市人民政府）全面落實煙花爆竹禁放要求。11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)禁止燃放煙花爆竹，縣城建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤�。各市可根�?jù)空氣質(zhì)量改善要求，擴(kuò)大禁放范圍。安監(jiān)部門要嚴(yán)格控制煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)，禁止在煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點。（責(zé)任單位：各市人民政府，省公安廳、省安監(jiān)局）嚴(yán)禁燃煤旺火，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，禁止露天燒烤。對違反規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法管理部門依法予以查處。（責(zé)任單位：各市人民政府）
（五）嚴(yán)格落實秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。
各市按照企業(yè)污染排放績效水平，對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施分類管理，把治理污染與促進(jìn)綠色文明施工、生產(chǎn)、運輸結(jié)合起來，體現(xiàn)差異化，避免簡單化、絕對化、“一刀切”。2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物無法達(dá)到大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)及在用燃煤鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè)，一律予以停產(chǎn)治理；達(dá)到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的，由市縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和保障民生的要求，在符合國家錯峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下，自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。其中：
協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔(dān)居民供暖、供氣等保民生任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定*大允許生產(chǎn)負(fù)荷。焦化企業(yè)大氣污染物排放達(dá)到特別排放限值并完成無組織排放治理任務(wù)且生產(chǎn)設(shè)施不在城市建成區(qū)及近郊區(qū)的可以不予限產(chǎn)；在城市建成區(qū)及近郊區(qū)的限產(chǎn)30%；實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放但未達(dá)到特別排放限值的限產(chǎn)40%以上，其中采取傳統(tǒng)濕法熄焦作業(yè)的限產(chǎn)50%以上；未完成無組織排放治理任務(wù)的停產(chǎn)炯爐保溫，限產(chǎn)比例根據(jù)出焦時間計算。對承擔(dān)供氣、供熱任務(wù)的焦化企業(yè)，在達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的前提下，由各市人民政府合理確定限產(chǎn)比例。鑄造行業(yè)（除電爐、天然氣爐外）采暖季實施停產(chǎn)。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，電爐、天然氣爐應(yīng)停產(chǎn)。特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCS排放工序，在采暖季實施停產(chǎn)，由于民生等需求確需生產(chǎn)的，應(yīng)報設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳）
實施大宗物料錯峰運輸。各市要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運輸比例結(jié)構(gòu)，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重污染天氣預(yù)警期間，按照預(yù)警要求落實重型運輸車輛錯峰運輸要求。各市要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點企業(yè)錯峰運輸執(zhí)行情況。（責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省交通運輸廳、省環(huán)保廳）
（六）積極有效應(yīng)對重污染天氣
強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系及隊伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境與氣象機(jī)理研究，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，科學(xué)判斷重污染過程，從嚴(yán)從高啟動預(yù)警響應(yīng)。（責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳、省氣象局）
2018年8月30日前，各地要按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級別，按行業(yè)、按地域進(jìn)一步細(xì)化管控措施，具體到單位名稱、生產(chǎn)地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物）、不同預(yù)警級別情況下的停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，做到“一廠一策”，并向社會公開。（責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各市人民政府是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治組織領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實任務(wù)要求。本計劃印發(fā)1個月內(nèi)，各市人民政府和各相關(guān)部門要制定詳細(xì)落實推進(jìn)方案，加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)度和專項督查，并將工作方案及每月工作推進(jìn)情況報省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。
省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各市、縣空氣質(zhì)量每月排名通報。完善《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案（試行）》，提高獎懲標(biāo)準(zhǔn)，加大空氣質(zhì)量改善獎勵幅度。制定《山西省空氣質(zhì)量改善量化問責(zé)辦法（試行）》，對環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)且改善進(jìn)度緩慢的城市和縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，切實落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”。
（三）持續(xù)開展“鐵腕治污”。
深化省級環(huán)保督察，開展省級環(huán)保專項督察和“回頭看”。持續(xù)加大對各類環(huán)境違法問題的查處力度，充分依托環(huán)境監(jiān)控平臺和環(huán)境熱點網(wǎng)格平臺反映的線索開展精準(zhǔn)執(zhí)法，保持打擊環(huán)保違法行為的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)排污許可證管理，按照國家及我省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)，依法查處無證排污和不按證排污的違法行為。
（四）加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。
全面加大大氣污染防治資金支持力度，重點用于清潔取暖、燃煤鍋爐替代、工業(yè)污染治理、老舊車淘汰以及科研技術(shù)支撐等領(lǐng)域。對已完成“煤改氣”“煤改電”的用戶，要及時兌現(xiàn)補(bǔ)貼承諾。鼓勵利用融資平臺籌措大氣污染防治資金，拓展資金籌措渠道。
（五）加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和信息公開。
統(tǒng)籌做好環(huán)境信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作，及時發(fā)布環(huán)境保護(hù)政策和重污染天氣預(yù)警信息，主動回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題，保障公眾知情權(quán)。在電視臺、報紙等當(dāng)?shù)刂髁髅襟w設(shè)立環(huán)境問題曝光臺，每周公開報道環(huán)境違法問題及查處情況，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造全社會共同保護(hù)。（來源：山西省環(huán)保廳）
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